1. 背景

　　20 世纪 80 年代，环境问题开始进入人类的视野。在欧盟的报告《我们共同的未来》中指出：环境问题至关重要，不能仅仅丢给环境学家。1989 年，北欧部长理事会决定在北欧地区引入一种通用的、官方的生态标签，来帮助消费者选择环保产品。天鹅被选作北欧生态标签的符号，该生态标签的标志也是北欧部长理事会标志的变体。正因如此，北欧地区习惯将北欧生态标签称为白天鹅。　　北欧白天鹅生态标签致力于为可持续消费做贡献。消费者可以通过选择贴有生态标签的产品和服务参与到可持续发展的社会建设中来。制造商也可以通过使用生态标签来制造环境友好型产品和提供环境友好型服务，为实现可持续生产做贡献。

　　2. 组织机构

　　生态标签董事会：决定生态标签的基准，生态标签董事会的代表来自各北欧国家。

　　生态标签组织：由北欧各国当局任命，管理生态标签计划。

　　各国生态标签组织如下：

　　丹麦：丹麦标准基金会

　　芬兰：Motiva Services Oy

　　冰岛：冰岛环境署

　　挪威：挪威生态标签组织

　　瑞典：瑞典生态标签组织

　　3. 生态标签基准的制定与更新

　　北欧生态标签组织的专家提交新产品获证基准的提案，其他专家可代表环保组织，工业或政府等给出建议。在生态标签董事会最终确定基准文件之前，会组织外部评审，普通民众也可以通过各个国家生态组织官网参与进来。　　为了保证贴标产品和服务的与时俱进，生态标签的授予基准也在修改。由于产品进步和科技发展，通过审核和修改生态标签的基准以不断减少产品和服务对环境的影响。审核周期为三到五年。　　基准要求更新后，加贴生态标签的产品需满足新的标准要求并重新申请。生态标签以这种方式来推动产品和服务的进步。

　　4.产品类别

　　为了确定产品类别是否适合加贴生态标签，会对产品类别的相关性、潜力、可控性（PRS）等进行分析。相关性是指与产品类别相关的特定环境问题有哪些以及其关联有多大。潜力是指设置某一产品类别可能带来的环境收益。可控性是指生态标签的基准会在多大程度上对产品，活动或者其他相关问题产生影响。

　　如果生态标签董事会从这三个参数判断编制某一特殊产品和服务的基准有益，则会展开这个产品类别的基准的研究，开展周期一般为三到四年。　

　　5.评价指标和依据标准

　　北欧生态标签从全生命周期出发，在制定基准时将重要的环境指标考虑在内，如：能耗、气候影响、水耗、原材料、化学用品的使用、有害物质、包装、垃圾等。以白电产品为例，在白电产品的制造阶段和使用阶段都做出了相关规定。在制造阶段对制造过程和材料描述、化学产品和分类、化学物质的使用、金属电镀件、塑料件标识、塑料和橡胶件的阻燃剂的使用、酞酸酯类、抗菌性能、产生的垃圾和包装均有要求。在产品运行中对能效和噪音也有相关规定。此外还明确规定对消费者信息和质量与监管的要求等。就洗衣机而言，针对洗衣机的特殊要求如水耗、转动性能、洗涤性能、漂洗性能也有具体规定。

　　6.认证流程

　　注意：

　　1.如果拟申请的产品未在产品类别中，可递交申请书申请新的产品类别。

　　2.申请人可以是制造商，也可以是北欧地区的独家分销商（例如进口商、经销商、分销商或者类似的），但需要经过制造商同意且能遵守相关规定。

　　7.监管

　　◇测试实验室的选择

　　关于抽样和分析、监督和检查以及基准文件中要求的其他事项，除非另有规定，均要求实验室独立与其他组织且有竞争力。申请人对文件的真实性负责并承担测试费用。

　　◇递交申请后的现场检查

　　在发放许可证之前，生态标签组织应到申请者或制造商处进行现场检查。

　　◇质量和环境承诺

　　被许可方应保证贴标产品在许可证 / 注册的有效期内符合生态标签基准的相关规定。被许可方有义务保留样品、测试方法和其他相关基准文件中规定的信息。被许可方有义务记录涉及贴标产品的投诉和修理信息。生态标签组织有权要求被许可方提供上述文件。此要求同样适用于注册生态标签的公司。

　　◇年度监管 / 跟进监管

　　被许可方应根据基准文件的要求向生态标签组织提交年度报告。

　　生态标签组织通过跟进检查的方式确保贴标产品满足具体要求。跟进检查的被访者有可能是被许可方，制造商，供应商，进口商，批发商和零售商。

　　如果审查不合格，发证组织可能会进行额外审核，要求被发证人改变产品，改变过程或者改变质量体系。这些要求将以书面形式送达被许可人，责令其限期整改。

　　如果仍不能达到基准文件的要求，发证机构将责令被许可人立即采取行动，在 14 天以内做出整改。否则，发证机构有权利要求被许可人停止使用生态标签。以上行为所产生的费用由被申请人承担。上述条款同样适用于注册生态标签的公司。